郧西“三关”卡住“三公”经费

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十堰日报特约记者周勇通讯员张显垒毛俊锋报道：日前，郧西县纪委根据群众投诉线索，到县直某单位开展机关内部食堂超标准吃喝、同城吃喝问题检查，对该单位负责人进行约谈。据郧西县财政部门统计，上半年该县公务接待费同比下降377%、车辆运转费同比下降355%、公款出国（境）费用为零。这是该县严把“精简+审批”、“公示+问责”、“审计+核算”三关，严控“三公”经费的一个缩影。

精简+审批，预算装进“制度铁笼”。该县从制度上加强预算约束，公务接待按照“限定标准、指标包干、对口接待、内外有别”的原则，分类预算，实行总量控制。公车购置及运行维护经费管理上实行编制、价格、总量“三限定”，支出必须经过县政府、纪检、财政、行管“四会审”，有效杜绝公车私用和私车公养等现象。实行因公出国（境）经费财政监控和财政先行审核制度，严禁以各种名义用公款出国(境)旅游，全县党政机关领导干部因公出国（境）必须报县纪委审批，对于无实质性内容的考察，以及未列入计划的培训等出国（境）一律不予审批。

公示+问责，经费披上“透明外衣”。通过明确各部门的资金管理责任，严格按照“预算审批、定额分配、民主公开、高效节约、审签严格、群众满意”的原则，细化和完善各单位“三公”经费管理和公示制度，将各部门的公务行为置于社会的监督之下，有效防止“半透明”公开和“雾里看花”式公开。全县共设立公开栏464处、电子显示屏和触摸屏125个，开辟网站公开专栏，设置意见箱526个，向社会“晒账本”逐渐成为“规定动作”。将部门“三公”经费公开情况纳入年度党风廉政建设责任制考核和问责范畴，对在“三公”经费管理中骗取财政资金、假公济私、奢侈浪费、公款旅游、公款送礼、公款娱乐和违规发放钱物等行为，将追究相关单位“一把手”责任，以此促使各部门自觉规范和收紧“三公”经费支出行为，提高行政效益。

审计+核算，列支接受“外部监督”。由审计部门对县直单位“三公”经费制度执行情况、大额经费支出情况等进行逐项检查，对部分单位存在超预算超范围列支会议费、以其它科目列支招待费、审批制度执行不规范等问题，提出有针对性的整改意见，对支出项目不真实以及损失浪费严重的问题进行查处。在保持单位收支自主权、经费使用权、财务管理权不变的前提下，采取“集中管理、统一开户、分户核算”的办法，实行经费集中核算报账。由会计核算中心统一开设实有资金账户和零存款余额账户，每月向会计核算中心报账，通过外部核算强化对各单位经费支出情况的监管。