七部委日前联合下发 项目清理工作的通知

激扬文字

中新网北京6月4日电 (记者 孙宇挺) 中央纪委、国家发展改革委、监察部、财政部、国土资源部、建设部、审计署等七部委日前联合下发《关于开展党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目清理工作的通知》，决定对各地区各部门近年来修建党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目进行一次全面彻底的清理。

　　坚决遏制盲目攀比贪大求洋势头

　　通知要求，各地区各部门要提高认识，统一思想，认真学习中办和国办下发的《关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》(中办发〔2007〕11号)精神，站在加强党风廉政建设的高度，充分认识这项工作的重要性和紧迫性。严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设，是落实中央纪委第七次全会和国务院第五次廉政工作会议精神的重要内容，是发扬艰苦奋斗、勤俭节约优良传统的具体体现，是加强党风廉政建设、密切党群干群关系、维护党和政府形象的客观要求。各级政府要将有限的财力更多地用到改善人民生活、解决突出矛盾上来，坚决遏制各级党政机关盲目攀比、贪大求洋，违规建设办公楼等楼堂馆所的势头。

　　通知强调，各地区各部门要全面清理，突出重点，在摸清全国各级党政机关、人民团体及其派出机构和直属事业单位办公楼、培训中心建设总体情况和问题的基础上，重点清理中央和国家机关各部委，地方各级党委、人大、政府、政协办公楼的建设和使用情况。要对清理中发现的严重违反规定和建设程序、奢侈浪费和社会影响恶劣的典型案例进行严肃查处。要依据现行法律、行政法规和政策进行。要严格按照有关规定和中办发11号文件精神，认真做好对不符合规定项目的整改工作，坚决杜绝清理工作走过场，甚至弄虚作假、蒙混过关等现象。对于弄虚作假的，一经发现要给予严肃处理。

　　包括六项清理内容

　　本次清理的范围包括：中央和国家机关各部委、各人民团体及其派出机构和直属事业单位；地方省级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体及其派出机构和直属事业单位;市、县级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体和乡(镇)党的机关、行政机关2005年1月1日以后开工建设的项目、所有在建项目(不论何时开工建设的)、已审批尚未开工建设的项目。

　　本次清理的内容包括：

　　1、党政机关办公楼建设项目审批和管理是否符合有关规定和建设程序。

　　2、党政机关办公楼项目建设规模、装修及设备标准是否符合《党政机关办公楼建设标准》的各项规定。重点检查建筑面积、装修以及设备配置等是否超标问题。

　　3、党政机关办公楼、培训中心项目资金来源是否符合有关规定。重点检查是否存在挪用政府专项资金、集资、借(贷)款、拉赞助、垫资、拖欠工程款等问题。

　　4、党政机关办公楼、培训中心建设项目用地是否符合有关规定。重点检查土地使用是否合法，是否存在占用耕地、超标准占地、擅自改变用地性质等问题。

　　5、党政机关办公楼、培训中心建设项目是否符合城市规划，是否按《招标投标法》组织招投标，是否办理竣工验收备案手续。

　　6、已建成的党政机关办公楼是否存在商业经营和出租现象。

　　7、检查2005年1月1日以来各地区各部门是否存在违规新建、扩建培训中心(包括党政机关所属的具有住宿、餐饮、会议等接待能力的设施和场所)问题。

　　全面自查+抽样复查

　　按照通知精神，清理工作在国务院领导下，由中央纪委、国家发展改革委、监察部、财政部、国土资源部、建设部、审计署统一部署，按照中办发11号文件精神组织实施。清理工作采取全面自查和抽样复查相结合的方式进行。首先，各地区各部门进行自查。自查工作结束后，中央纪委、国家发展改革委等七部委将联合对各地区各部门的自查情况进行抽样复查，并共同起草清理报告上报国务院。

　　通知要求，各级纪检监察机关和发展改革、财政、国土、建设规划、审计主管部门要各负其责，认真开展项目的清理工作。要加强监督检查，坚决纠正和查处各种违规违纪行为，对不认真组织清理工作或在清理工作中弄虚作假的单位，要严格按照有关规定追究该单位有关领导的责任。

　　根据通知要求，各地区各部门6月中旬前开展自查工作，并于6月20日前上报自查报告。6月下旬，由有关部门组成的检查组将对各地区各部门的自查情况进行抽查。7月下旬，形成清理工作报告，上报国务院。经清查审核后，符合规定的项目可继续开展各项工作；不符合规定的项目要暂停，并按照有关文件精神和法律法规进行整改。

激扬文字

本月２０日前，全国各省（市、区）将报送本地区党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目清理工作的自查报告，中央和国家机关各部门也将在同一时限内报送本部门含京外项目的自查报告。

　　中央纪委副书记刘锡荣今天就党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目清理工作答记者问时作上述表示。据介绍，根据《关于开展党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目清理工作的通知》，清理工作采取全面自查和抽查相结合的方式进行。今年５月上旬至６月中旬为自查阶段。６月下旬，中央纪委、发改委等七部门将对自查情况抽样复查，并共同起草清理工作情况上报国务院。

　　据了解，本次清理工作全面进行，重点突出。清理工作在摸清全国各级党政机关、人民团体及其派出机构和直属事业单位２００５年１月１日以后开工建设的、所有在建项目及已审批尚未开工建设的办公楼、培训中心等建设项目总体情况和问题的基础上，重点清理中央和国家机关各部委，地方各级党委、人大、政府、政协办公楼的建设和使用情况。

　　刘锡荣指出，对清理中发现的严重违反规定和建设程序、奢侈浪费和社会影响恶劣的典型案例要进行严肃查处。清理工作依据现行法律、行政法规和政策进行，认真做好对不符合规定项目的整改工作，坚决杜绝清理工作走过场，甚至弄虚作假、蒙混过关等现象。对于弄虚作假的，一经发现要给予严肃处理。（记者徐盈雁）



来源：《检察日报》

激扬文字

通知要求，各级纪检监察机关和发展改革、财政、国土、建设规划、审计主管部门要各负其责，认真开展项目的清理工作。要加强监督检查，坚决纠正和查处各种违规违纪行为，对不认真组织清理工作或在清理工作中弄虚作假的单位，要严格按照有关规定追究该单位有关领导的责任。

　　根据通知要求，各地区各部门6月中旬前开展自查工作，并于6月20日前上报自查报告。6月下旬，由有关部门组成的检查组将对各地区各部门的自查情况进行抽查。7月下旬，形成清理工作报告，上报国务院。经清查审核后，符合规定的项目可继续开展各项工作；不符合规定的项目要暂停，并按照有关文件精神和法律法规进行整改。

激扬文字

7月下旬，形成清理工作报告，上报国务院。经清查审核后，符合规定的项目可继续开展各项工作；不符合规定的项目要暂停，并按照有关文件精神和法律法规进行整改。

激扬文字

记得3月16日，湖北省省委书记在两会上接受记者采访事对此问题很豪爽的。我马上让新闻中心查下原话。

激扬文字

是湖北省长罗清泉接受新华网记者采访时说

激扬文字

湖北省省长罗清泉代表：办好群众最关心的事
2007年03月10日 08:20 　 来源：人民日报






湖北省省长罗清泉

  “解决好人民群众切身利益问题，是全面落实科学发展观和构建和谐社会的重要任务。”湖北省省长罗清泉代表在接受记者采访时说，最近湖北省委、省政府就解决“十一五”时期群众就业、上学、看病、行路、住房、饮水安全等方面的突出问题，研究制定了工作目标和措施。这些目标和措施，既立足当前、又着眼长远，既量力而行、又尽力而为，重点关注最困难的群体，解决最迫切的问题，从基层和基础抓起，从办得到的事情抓起，科学规划，分步推进，既让群众分享发展的成果，又为湖北更好地发展创造和谐的社会环境。



  罗清泉指出，湖北将用３年左右的时间，解决体制转轨遗留的下岗失业人员再就业问题。今年解决全省特困国有企业和已改制关闭破产原国有企业退休人员的医疗保险问题，建立１４０万城镇低保人员大病医疗保险制度，在全省范围内建立农村最低生活保障制度。到２０１０年全省城镇新增就业３００万人，组织农村劳动力转移培训４００万人。

  罗清泉强调，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，必须坚持加快发展与推动社会进步相结合，始终抓好发展这个第一要务，切实转变经济增长方式，促进经济又好又快发展，为构建和谐湖北奠定坚实的物质基础。（记者 顾兆农 于春晖）

激扬文字

俞正声罗清泉杨松接受新闻记者采访

　　１７日是湖北省九次党代会胜利闭幕后的第一天，省委在武昌洪山礼堂举行记者见面会，新当选的省委书记俞正声，省委副书记罗清泉、杨松接受了新闻媒体的采访。他们围绕党代会提出的“构建促进中部崛起的重要战略支点”的奋斗目标，就新一届省委领导班子如何树立执政为民的理念，采取有效措施，推进经济社会又好又快发展；如何扩大对内对外开放，促进体制机制创新；如何调整结构，推进新型工业化，突破性发展现代服务业等问题，回答了记者的提问。

　　记者见面会由省委常委、宣传部部长张昌尔zhuchi。新华社、人民日报、中央人民广播电台、光明日报、经济日报、湖北日报传媒集团、湖北广播电视总台、长江日报报业集团等20多家媒体的记者参加。

　　在回答新华社记者提问时，俞正声说，党代会报告提出要以开放促改革、促发展，因为开放可以让我们在比较中发现不足，然后通过制度创新，千方百计加以解决。以开放来推进体制、机制创新，是今后五年的关键性问题。

　　谈到党的建设，俞正声认为最突出的依然是作风建设问题。我们存在的问题，有的是对客观规律的认识的问题，有的是一些同志宗旨观念不强的问题。这些问题的解决，很大程度上依赖于党的作风尤其是各级领导干部作风的改进。

　　谈到“打基础管长远”与“又好又快发展”的关系，俞正声说，这两者是统一的。发展需要一系列的保证，比如需要开放和创新作保证，这就涉及思想观念的问题，思想观念就是基础性的工作；此外，体制、机制创新是基础性的工作，干部队伍的作风建设也是基础性的工作。只有把基础工作抓紧了、做好了，发展才能“又好又快”。

　　罗清泉在回答湖北日报记者关于第三产业发展相关问题时指出，大力发展金融业，把湖北建成重要的旅游目的地，不仅关系到现代服务业的发展，也是全面贯彻落实科学发展观，促进产业结构升级，实现又好又快发展的一个重要举措，他还就省政府推进第三产业发展的设想、规划和具体的实施步骤，进行了详细论述。

　　杨松在接受记者采访时，认为我省有着雄厚的工业基础、良好的自然生态环境，科教优势突出，目前已形成厚积薄发的态势，进入又好又快发展的轨道，并表示对湖北的未来充满信心。

　　整个见面会历时70分钟，记者提问踊跃，气氛热烈。三位省委领导的回答或热情洋溢，或睿智从容，或风趣幽默，给记者们留下深刻印象。见面会结束后，省委领导还愉快地与全体记者合影留念。 （记者张晓峰、张小燕、刘娜、龙华）

激扬文字

明年两会我努力跟中部代表团。届时和湖北的领导好好沟通一下。

激扬文字

生态保护与改善民生并重
—专访全国人大代表、青海省长宋秀岩
尹建权 本刊调研员 杨少纯


作为我国唯一在任的女省长---青海省省长宋秀岩一直是今年“两会”期间最受媒体关注的焦点人物。3月14日下午3时，宋秀岩在记者招待会上比她本人更漂亮的回答更是成了焦点，而且随着多元采访面展开，这种感觉就愈加强烈。
宋秀岩参加工作30多年来，一直在青海高原工作、生活，所以从她的话里记者能更多地感受出她对青海最深厚质朴的感情,以经济发展带动生态保护与改善民生成为她的主旋律，以致于连记者们都不又自主跟着她的话题走。

生态保护关乎全国大局

青海省素有江河源之称，长江、黄河、澜沧江源头汇聚于此。作为中华民族生存发展的三条动脉，三江源自然保护，国内、国际重要河流均发源于青海，长江水量的２５％、黄河水量的４９％、澜沧江水量的１５％也都来源于青海。历经千百年形成的高寒草甸和地表植被，更是维系青藏高原自然环境、关乎全国大局的重要生态屏障，三江源的生态保护能否成功就成为青海交给中华民族的一份历史性的答卷。正如青海省长宋秀岩所说，“关乎中华民族的长远发展”。
　　2005年1月，国家在青海省启动三江源自然保护区生态保护和建设工程，工程总投资75亿元人民币，工程建设内容包括生态保护和建设项目、农牧民生产生活基础设施建设项目、支撑项目三大类二十四项子工程，预计在2010年建成。青海省承担了这项重大环保工程。“在三江源地区，政府工作将主要针对生态功能的恢复、社会事业的发展、人民生活水平的改善等指标进行考核。这是科学发展观和全国生态大局要求我们必须作出的调整。”宋秀岩表示，在三江源自然保护区，青海省不再考核其GDP。“考核GDP，当地就要开采矿藏，势必破坏环境。现在，青海要求在三江源自然保护区停止所有矿产开采，并停止对三江源自然保护区的GDP考核，取而代之的是对其生态保护建设及社会事业发展方面具体指标的考核。”

宋秀岩介绍，我们青海每年向下游输送的水量是600多亿立方，应该说青海的三江源头不仅养育了青海的各族人民，而且惠及了中下游的中华民族。当然，要保护好生态，我们确实面临着两难选择和双重的压力，一方面青海经济还比较落后，人民还比较贫困，所以我们需要加快发展，另一方面，我们是生态的一个非常重要的省份，三江源我看了资料，是世界上海拔最高，面积最大，也是冰川雪山分布最广的一个高原湿地，所以既然我们的主要的贡献是保护好这块生态环境，所以我们就要，我想我们是要做出一些牺牲的。
青海省正在三江源自然保护区实行退耕还草、退耕还林、草原灭鼠、黑土滩治理、人工增雨等工程。“对三江源自然保护区而言，封育多少草场、减少多少牲畜、种植多少树木是三江源生态保护工程的具体考核标准”，宋秀岩说：“只要你的生态保护好，就算政绩。”


有限的资金要解决民生问题

在搞好生态保护、加快经济发展的同时，我们把有限的财力，向基层倾斜，向改善民生倾斜，向困难群体倾斜，向新农村建设倾斜。应该说青海经济总量是小的，这些年国家对青海给予了大力的支持，中央加大对我们的转移支付，我们自己也增加了一些财政收入，去年我们增收是20个亿，这对青海是个不小的数字。

有了这些钱究竟来干什么？直到今天，青海省委省政府，还住在上世纪50年代工作的办公楼里。但是，这两年我们提前全国一年免除了农牧业税，提前全国三年实施了新型农村合作医疗，对所有农村孩子在农村义务教育阶段实施了“两免一补”，对城镇20多万低保家庭的孩子也实行了“两免一补”，并对他们实施医疗救助。虽然我们的财力是有限的，但有限的财政一定要为改善民生服务。青海省近几年来取得了较好发展，呈现出速度、质量、效益之间，投资、消费、出口之间，人口、资源、环境之间协调性明显增强的良好态势。连续６年全省生产总值保持１２％的增长速度，去年城镇居民可支配收入比上年增长１１．７％，农牧民人均纯收入比上年增长８．９％。宋秀岩介绍说

宋秀岩强调，现阶段青海的首要任务就是加快发展，力求有一个大发展、快发展，但必须好中求快、快中求好。她还明确承诺要树立正确的政绩观，不提空洞口号，不搞形象工程，体现了务实、亲民的风格。“我们要把有限的财政成果，着重用于改善民生，青海老百姓民生水平不能落后。”

去年青海省财政收入８３亿元，比上年增收２０亿元。青海省提前一年免除农牧业税，提前三年实施完成农村合作医疗，保障了城乡２３万多低保对象和农村子女实现义务教育阶段的“两免一补”。仅去年一年青海教育投入就达２５亿元，医疗卫生支出１１亿元。青海省今年将继续加大投入力度，加快扶贫开发整村推进项目的全面实施。为实施好扶贫整村推进这一“民心工程”和“德政工程”，
青海省财政厅、发改委等部门积极主动配合扶贫部门，参与整村推进项目确定、审查论证及资金安排等工作，为项目的实施提供了便利条件。
进一步解决了贫困群众的燃料不足问题。通过各部门的通力合作，整村推进项目村在扶持生产经营项目的同时，巩固“三通”（通水、通电、通路）和“三有”（有学校、有卫生室、有广播电视）的目标。


打造青藏铁路新的经济带


青藏铁路作为一条具有划时代意义的经济线、文化线、幸福线，它的全线贯通对改变青藏高原贫困落后面貌，增进各民族团结进步和共同繁荣，促进青海与西藏经济社会又快又好发展产生广泛而深远的影响。
青藏铁路格尔木至拉萨段开工以来，青海省从组织领导、政策支持、协调服务、社会动员、劳务用工等多方面提供了全程服务。同时，青海各级政府和有关部门与铁路部门密切配合，加强生态保护和监督，科学有效地保护了青藏铁路沿线的生态环境、自然景观和野生动物。

宋秀岩说，青海和西藏不仅在地理位置相互联系，共同构成了青藏高原的主体，而且有着相似的历史、民族和文化背景，历史上两省区就形成了一个联系比较紧密的经济文化圈。但长期以来，由于交通不便，两省区经济贸易文化等方面的交流与合作潜力没有发挥出来。青藏铁路的全线贯通，把青藏两地从交通上更加紧密地联系起来，将进一步扩大两省区在资源开发、贸易、旅游等方面的交流与合作，实现优势互补，促进青藏经济带的尽快形成。当然青藏高原不仅自身要发展，还要向东走，同时要向西南西北走，将来有兰新线和青藏铁路的贯通，再加上青藏铁路向西南边境延伸，青海可能会成为连接西南西北的中心。其实我们已经有了打造青藏两省经济带的协议，目前工作正在逐步展开。

发展对青海来说是硬道理



“十五”以来，青海经济有了比较长足的发展，我们已经连续6年GDP保持12%的增长速度，其中2006年保持122%，财政增速是31%，规模以上企业的利润总额达到120亿，增长71%，但青海仍然是经济相对落后的省份，我们的经济总量还很小。我们清楚，青海的经济发展结构、质量仍然有一些问题，最大问题是老百姓的收入和全国的差距不仅没有缩小还有扩大的趋势。因此在现阶段和相当长的阶段内，还是要加快发展，发展对青海来说是硬道理，是第一要务。当然发展应该是又好又快地发展，我们力求快发展，但必须要好中求快，快中求好，我们处在工业化的初期阶段，但是又必须转变增长方式，调整经济结构。

这些年我们的工业发展的主要的依托点就是资源的开发，目前我们有黄河上游的水电资源开发，有柴达木盆地的石油天然气资源的开发，也有盐湖化工资源的开发，还有有色金属资源的开发。这几年。我们原来开发资源主要是把资源开发出来以后向外输送原料，就地加工增值的能力是比较弱的，就是我们的资源开发的产业链比较短，我们现在就要千方百计想办法，延长这个产业链。所以我们就想青海发展到今天，随着科技力量，科技水平的提高，随着我们工业的不断地发展壮大，我想在这个情况下，我们去延长产业链，搞好资源的深加工是完全具有这个能力的。

我们现在面临着保护生态、经济发展、改善人民生活的三重责任。这几年我们抓的第二项工作是合理地布局我们的工业。青海40%的地区都是三江源地区，是要封起来的，所以我们把发展的重点放在柴达木盆地，同时柴达木盆地也必须走资源节约、保护环境的发展道路，所以我们向国家申请并批准成立了柴达木循环经济试验区，它仍然是资源综合开发、科学配置、最后循环利用资源。
　　青海的石油天然气和盐湖资源的综合利用以及有色金属的开发，都有实质性的进展，比如过去盐湖主要开发氯化钾，但对盐湖重要资源氯化镁、氯化钠这些价值含量很高的资源要素，由于过去技术所限，一直没有综合利用起来，生产钾的过程其实是对其他资源的浪费。经过这些年的探索，去年我们已经在氯化钾、碳酸铝和氯化钠的使用上，迈出了实质性的步伐，同时盆地的黑色金属也开始综合利用。我想这本身就是调整工业结构，转变增长方式。另外在西宁，我们整合了若干工业园区，去年园区工业增加值达到50%以上。合理的产业布局，有效地循环利用资源，最大限度地减少污染，这就是贯彻中央提出的科学发展观，也是实现又好又快发展的具体行动。
三月中旬的北京，春光正好。


刊与2007年3月的《中国地区开发》，后被人民日报《大地》转发。

激扬文字

今天还很穷，明天会很美
----      ------专访贵州省委书记、人大常委会主任石宗源
                     杨少纯

   “今天还很穷，明天会很美”。3月12日下午4时，在京参加两会的全国人大代表、贵州省委书记石宗源接受采访，在谈起贵州省的新闻点且只能用一个新闻点时，石宗源快速简洁地回答。
不甘落后才能有紧迫感
“我第一次到贵州是在1966年，但40年过去了，一些地区的还和40年前一样，没有什么变化。黔西南的望漠县等地至今不少地区的贫困程度比甘肃定西曾让周总理流泪的地区的情况还要差。很多农户几乎是家徒四壁，他们的住房“能见度高”，晚上在里面可以看见星星、月亮，好处是不会煤气中毒。在形象地介绍贵州的贫困情况时，石宗源单刀直入，形象生动又不乏幽默。为了进一步说明贵州省的贫困程度，石书记拿贵州和在在西部地区也相对贫困的甘肃省农民的人均收入相比，熟练地出了一组数字，2005年贵州省农民的人均收入是1887元，甘肃是1985元；2006年贵州省农民的人均收入增长了108元，刚好等于去年甘肃的情况。就全国相比而言，贵州在全国倒数第一，去年全的农民收入增长速度是74%，我们贵州的很好记，反过来读是47%。
“只有正确接受落后，才能不甘落后，才能有紧迫感、忧患意识，才能迅速崛起。总理在报告中指出：‘农业、农村和农民问题，是关系全面建设小康社会和现代化事业全局的重大问题。’对贵州而言，‘三农’工作是全省工作的重中之重，新阶段扶贫开发工作是‘三农’工作的重中之重。我们能否实现经济社会发展的历史性跨越，全面建设小康社会，在很大程度上取决于我省扶贫开发的成效和进程、取决于能否早日让广大贫困群众脱贫致富。” 石宗源话锋一转，就贵州新阶段扶贫工作阐述自己的观点。
科学开发保住青山绿水
为了有效地摆脱贫困，实现经济社会发展的历史性跨越，贵州必须加快发展。贵州的基本省情是欠发达、欠开发。和西部的许多地区相比，贵州很明显属于欠开发，有许多资源都还没有开发，所以贵州要加大开发力度，但是要科学开发，贵州的发展要服从全国的好，因为好是为了持续的快。早在1998年，胡锦涛同志在贵州当省委书记时，就在毕节地区确定了开发扶贫、生态建设、人口控制的三大主题，要求统筹发展城乡经济社会发展，综合处理人口、经济、生态、资源、环境的关系，走可持续发展道路，结果十分明显，仅2005年以来，毕节正在利用自身的优势，全方位的健康发展，先后有50家大型火电厂和煤矿在毕节建立，使毕节成为“西电东送”的电源点。胡锦涛同志还在安顺抓了一个公有制为主体，多种经济并存的实验区。早在1985年，胡锦涛同志就在贵州的一次讲话中指出，要有信心，有志气，一定要能力实现经济社会发展的历史性跨越。现在回想起来，这不就是胡总书记提倡的又好又快吗？谈及科学开发，石宗源胸有成竹。
贵州有许多未开发的“宝库”，比如贵州的矿产资源十分丰富，但矿产开发占欠全省经济含量还很小的一部分，这就是欠开发的一种表现，目前，贵州还有七种珍贵资源明显前开发。说到开发，石宗源加重了语气，不能一味为了追求经济效益，而破坏资源，贵州沙漠化发展的同时，更要注意保护环境，决不能以浪费资源求一时发展。们欢迎任何外资来贵州投资，但要计算环保成本，所以我经常提倡既当开明的政府，又要当聪明的政府。对于一些开发技术达不到的项目，就暂时放一放，等条件成熟了再开发。谁污染了环境，留下破碎的山河，影响了百姓的吃水，谁就是历史的罪人，谁就下台。留住矿山，就是留住了保险柜，保住青山绿水就是政绩。什么时候能治理污染再开发，就等于了打开保险柜。
因地制宜发展特色产业
“政府倡导、农民主导、典型引导。贵州发展中最大的问题是耕地，全省3900万人，人均耕地067亩，耕地土薄，不利于农作物生长，贵州的年降雨量在1100---1300毫米，但耕地多在喀斯特地貌上，有多少雨水漏多少，是工程性缺水。土地和人口的矛盾在贵州尤为突出，这是制约发展最大的瓶颈，因此， 要因地制宜大力发展特色产业。在发展特色上，要扎扎实实，不用一个模式，，政府要有服务意识，淡化特权意识，要充分尊重群众的意愿，最后完全达到市场经济。”接着，石宗源开始详细叙述贵州因地制宜发展特色产业的模式，许是因为他是个最资深的新闻管理者（曾担任国家新闻总署署长）的缘故，讲起的每一段话皆层次鲜明，收放自如，加上他富有磁性的音质，就像一个北大的资深的教授，常令听者着迷。
“晴隆县的农民自发养殖勃尔山羊，形成了气候，取得了很好的收益，一家农户最多年收入1万元，最少的收入6千元。在高海拔的望谟县，群众饲养一种德国品种牛，人们种植皇竹草、山叶草，割回去饲养，也取得了较好的收益。”说道这里，石宗源说，“晴隆县就不能养牛，境内的坡度陡峭，许多地方在70度左右。我到那里看后很受启发，所以发展特色产业一定要因地制宜，适宜条件的有多少上多少，不要追求规模，要实行一村一品，一地一策，真正要让老百姓得到实惠。在黔南州，群众种植反季节蔬菜向沿海地区销售，开始群众用竹子建大棚，现在用竹子，说明他们有积累了。”
“贵州民风淳朴，忠厚老实，很适宜劳务输出，但劳务输出要搞成建制。我建议外地的用人单位来贵州培训，这样成本低。”在回答记者关于地区相互间的合作时，石宗源很精明地给贵州人做起了广告，他把贵州人的淳朴也划入了特色产业。突然，石宗源有些凝重。“我去年在望谟县，有个三口之家，一个大妈和大爷，还有个年龄更大的老人，他们给我说，三年前，他的儿子去深圳打工，但至今没有任何消息。但我了解到他儿子是一个人外出，当时就产生了一种不详之感。所以，组织劳务输出前一定要加强培训工作，劳务输出的人们要搞成建制，这样可以更好地维护他们的权益。”石书记的讲话浑然一体，无意间流露出的那种真挚细微的爱民之情，令人不禁肃然起敬。
加大扶贫开发工作力度
   石宗源十分重视扶贫开发工作，在他的讲话中有47次提起扶贫开发。 近年来，贵州聚全省之力，锐意进取，强力开拓，取得了扶贫开发工作阶段性的成就：到2005年底，贵州省农村贫困人口已由上世纪八十年代中期的1500多万人、2000年的313万人减少到266万人；2006年又净减少贫困人口11万、低收入贫困人口13万，完成易地搬迁扶贫6万人，对945万因病因残丧失劳动能力的农村特困群众建立了每人每年不低于200元的特困救助制度。
“但由于历史和自然等原因，目前贵州省仍是全国最落后的地区之一，是全国贫困面最大、贫困程度最深的省份，全省农村还有255万贫困人口、453万低收入人口，农民人均纯收入不到全国平均水平的60%。尤其是剩下的贫困人口大多数分布在深山区、石山区、高寒山区和少数民族聚居区，越往后，扶贫攻坚的难度越大，需要投入的越多。刚刚越过温饱线的群众，因灾因病返贫率也比较高 。石宗源分析道，贫困问题的实质是发展问题。近几年来，我省在扶贫开发推进的过程中，形成了 从帮助贫困群众改善基本生产生活条件、拓宽基本增收门路、提高基本素质这“三个基本问题”入手，采取开发式扶贫、搬迁式扶贫、救助式扶贫三类措施，抓好整村推进、劳动力转移和产业化扶贫三项重点工作。实践证明，这个思路是切实可行、富有成效的。我们要在此基础上，通过大力加快工业化、城镇化、市场化、法治化和学习化来加快我省现代化，不断提高我省的综合实力，力争用5年左右的时间基本解决我省现有贫困人口的温饱问题，并再用10年左右的时间实现全面建设小康社会的历史性跨越。
为实现上述目标，石宗源从加快工业化进程，提高工业对贫困地区农业的反哺能力，加快城镇化进程，增强城镇对农村贫困地区的带动能力等方面进行了详细的阐述。强调今年要采取能力减少贫困人口的数量，进一步加大扶贫开发的投入力度。今年省级财政扶贫资金从去年的7000万元提高到1亿元，以后将逐年增加。提高特困群众的长期救助标准，今年省财政在往年189亿元的基础上，增加5600多万元，将每人每年的救助标准由200元提高到260元。并就加快推进贫困地区农村劳动力培训转移步伐和积极发展就业容量大的农副产品加工业和轻工业，大力发展乡村旅游等方面的工作进行了细化。
近两个小时的采访即将结束，石宗源充满自信地说：“我们相信，在党中央、国务院的亲切关怀下，在国家有关部门和社会各方面的大力支持和帮助下，只要全省上下同心同德、艰苦奋斗、顽强拼搏、开拓创新，就一定能够早日解决贵州贫困群众的温饱问题。贵州的明天一定会更加美好！”
图片说明1：石宗源接受本刊记者采访。
     2：贵州发展特色产业和扶贫开发的照片。

激扬文字

说到开发，石宗源加重了语气，不能一味为了追求经济效益，而破坏资源，贵州沙漠化发展的同时，更要注意保护环境，决不能以浪费资源求一时发展。们欢迎任何外资来贵州投资，但要计算环保成本，所以我经常提倡既当开明的政府，又要当聪明的政府。对于一些开发技术达不到的项目，就暂时放一放，等条件成熟了再开发。谁污染了环境，留下破碎的山河，影响了百姓的吃水，谁就是历史的罪人，谁就下台。留住矿山，就是留住了保险柜，保住青山绿水就是政绩。什么时候能治理污染再开发，就等于了打开保险箱。


  这段话至今被媒体广为传送。
－－－实话实说，这次到郧西调研发现，这里的环境保护还是相当不错的。国家烟草局在扶持全县发展参业，是个可喜的方向。县常委部长王绪桔对此充满信心，估计这会她就在其联系的湖北口。

激扬文字

午饭了，下午我要去央视，晚上继续沟通吧。好累！