是把“希望工程”扫进历史的垃圾堆的时候了

达奚武 · 发表于 2006-12-17 12:30:46

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希望工程启动到现在十七年了，好像做了不少事情，资助了很多学生，建了不少希望小学。但是贪污民间善款，哪怕数额微小，也都是不可饶恕的。何况就江老的遭遇来看，“从省市一直到县乡层层都这样”（江老语），贪污挪用的数额实在惊人。用在资助上的善款是不是得到了妥善使用呢？难说。我在鄂西北各地走访，看到不少建成不久就关门的希望小学（如武当山紫霄宫下的福和希望小学），不能不说这是官本位在作怪，搞形象工程而没有做好远期规划。这些小学大多建在村里，关闭以后教学楼往往闲置浪费。
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??希望工程最恶劣的地方还不在贪腐和未有效利用捐款，最恶劣的地方在于，它是愚民政策的手段，它转移了民众的视线，淡化了社会矛盾，让人们忘记了改变和完善教育制度才是问题的根本。十七年中希望工程的总捐款数只有二十七亿元，其中三分之一来自海外，国内捐款也就是两亿美元多一点，相当于比尔盖茨前不久捐给中国防治艾滋病的金额，也不够一个大贪官一人贪污的。比尔盖茨给我们捐款这么多，报纸上只有一小块报屁股，但希望工程的宣传铺天盖地。在这样的煽情宣传攻势之下，人们的关注点不是怎么改变收费、高收费的教育制度，而是把心思放在捐款助学上边。捐款者在大陆又主要是收入一般的普通百姓。十几年中中国挂羊头卖狗肉、学杂费越收越高的义务教育居然在众目睽睽之下很少受到质疑（当然不是当时没有人看出来，我十几年前就看出来了，但是没有发言的渠道）。就小学生的学杂费而言，希望工程启动之初每人每年只有二十元左右，到后来达到了四百元一年。要知道农民收入增长很慢，而多年中农业税费增长迅速，农村孩子读书于是越来越艰难。八八年以前大学是免费的，后来收费也不很高。开始搞教育产业化以后，中国的大学学费猛增，西部一个壮劳力需要不吃不喝工作三十五年才能供养一个大学生（《南方周末》）。高中的收费也在不断增加。靠希望工程，靠爱心人士捐助，永远填不干净收费的无底洞。
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??世界上一百七十多个国家是免费义务教育。很多穷国大学免费或收费很低。我国则直到本届政府才真正开始在农村实施九年义务教育。制度一变，初中小学的贫困生数量大减。国家现在不是没有钱，一年公款吃喝两千亿，是希望工程年捐款的一千多倍。其余加上公车、公费出国旅游等一年消耗九千亿。前不久一次性免除非洲国家一百亿美元的债务。一个贪污大案动辄几十亿上百亿。是国家没钱吗？鬼都不信。
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??我还会捐款，但决不会捐给官办机构。到了把希望工程扫进历史的垃圾堆的时候了！

达奚武 · 发表于 2006-12-17 12:31:17

中国"希望工程"惊爆黑洞　　
　　
　　被视为中国慈善公益事业"一面旗帜"的"希望工程"，继假信事件、捐款状元派人"看钱"事件之后，又发现存在严重的挪用基金投资股票、房产及高风险企业的情况。调查显示，在过去几年间，在负责希望工程的中国青少年发展基金会（简称"青基会"）的法人代表徐永光的操作下，有超过 1亿元人民币的基金被挪用於投资不同项目，涉及十多个省、市、自治区，其中不少投资项目以"回报少、效益低"告终。　　
　　"青基会"是在 1988年在共青团中央的支持下，共青团中央组织部长徐永光倡议下成立的，实施以救助贫困地区失学少年为主旨的"希望工程 "。第二年，希望工程正式成立，获得中央高层的重视。青基会的名誉会长由前全国人大委员长万里担任，会长目前由共青团中央第一书记周强担任，徐永光则担任青基会常务副理事长兼法人代表。新浪网主席吴征担任"希望工程"高级顾问。　　
　　据报导称，如果以每个希望工程援助的小学生1年受到300元帮助计，这笔钱可让50万贫困学生读1年书。希望工程自1989年诞生以来，在内地和世界各地募集资金至少20多亿，其中仅香港热心人士捐款就超过 5亿元，事件令人关注。　　
　　据来自北京和香港人士的举报指出，希望工程基金被挪用事件已引起中央的关注，并对有关人物及帐目作了深入调查，但当局不想影响希望工程的声誉，希望以较低调的方法清理帐目，解决问题。迄今为止，青基会拒绝接受媒体的查证采访。　　
　　曾经在青基会工作、熟悉其财务运作的人士出示大量青基会内部文件，显示被挪用的希望工程基金，投资范围包括房地产、高科技、农业、医疗、证券等多个项目，时间横跨整个90年代，投资地点包括广东、广西、浙江、北京、江苏、四川、辽宁等十多个地方，投资性质包括股票、房地产，也包括从农业、运输、医疗、饭店到高科技企业的股权投资。这些投资，据消息人士形容，不少"损失惨重"，而且，把慈善用途的基金作高风险的投资，基金会的核数师也认为不符合有关法规。　
　　　更为严重的是，青基会法人代表徐永光为了应付审计部门的审计及上级的检查，"拆东墙补西墙"，用后来的捐款补洞，又以高息回报承诺，促使各省的地方希望工程组织上缴捐款，使其继续有钱投资。
　　据资料显示，虽然希望工程已於2000年停止接受捐款，其投资活动至2001 年 7月时，帐面上尚有6300万元股权投资未变现收回，分散於15个不同项目。　　调查显示， 1996年底，青基会的股权投资达 5877万元，委托金融机构投资及贷款为3447万元，房地产投资为1109万元，另有深圳欧密大厦、展望办公室、德养殖场、广西钦州糖厂等"其他"投资项目1103万元，投资总额已达逾 11亿元，基金会 1年的资助开支总额不过 7000万元。
　　
据悉，青基会的多项投资中，失败的包括投向广西北海房地产项目（ 3000万元），投向苏州一家医院某特别治疗仪器（ 160多万元），投在大连某种植园（ 1000万元），以及投在深圳欧密大厦的股权（800万元）等。资料显示，青基会曾动用80多万元款项，购置住房给某些领导人居住，亦曾动用投资项目的资金，支付领导人欧游考察旅费。
　　浙江省希望工程收到国内最大单笔捐款人民币400万元，捐款者为浙江省人大代表、浙江圣雄集团董事长林圣雄。他曾以340万元的捐款成为2000年希望工程的"捐款状元"，2001年林圣雄又以600万元的捐款再度蝉联了这一"桂冠"。但令人感到奇怪的是，林圣雄在此次捐款之後，专门雇了一个人为其监管捐助款的落实情况，而此项工作向来是由青少年基金会负责的。那么如此热心於公益事业的林圣雄为何雇人"看钱"？难道是对"青少年基金会"捐助款监管不放心？　　实际上，早在1994年初，香港《壹周刊》杂志即发表该刊记者撰写的封面文章：《千里追查七千万元下落希望工程善款失踪》。这篇文章在香港地区及海外华人社会造成较大影响，一些海外华文报章纷纷转载。该事件後来虽然被香港高等法院裁定《壹周刊》诽谤罪成立，赔偿中国青基会名誉损失３５０万港元，但是在海外造成的影响不容低估，很多热心公益事业的人对希望工程的清白产生了怀疑，导致希望工程在海外、特别在香港的筹款数额骤然下降。　　而去年年底，在被传媒广泛关注的"希望工程假信事件"中，受捐学校四川宣汉县丰城区教办人员唐某，竟将上海科洋科技有限公司老板捐助的1万元钱大部分非法扣留、挪用。他们在四川找到公司通过正规希望工程渠道一对一捐助的17名儿童，在一年内只有3名明确收到他们的捐助款。更令人吃惊的是，他们发现曾让他们感动流泪的学生来信，有8封是假的，信中称收到捐助也是假的。　　
　　无独有偶，以慈善事业为名，却将许多善良的人们捐出的善款挪作私用，甚至花巨资送自己的女儿出国留学───这样的事，还有一件。中国第一个私人办起中华绿荫儿童村，12年间收养数百名孤儿的胡曼莉，被别人告上了法庭，指称她以孤儿名义聚敛钱财，账目混乱，借慈善事业图个人的名利双收。　　创办儿童村以来，胡曼莉是真的"融"入了这个家庭，包括维持自己和家庭生存乃至发展的各类开销。12年间，儿童村没有接受过正规的审计，账目从未详细公开，她个人的财富却在一天天暴增。　　
　　希望工程的"黑洞"、胡曼莉事件，使善良的中国人对慈善事业的信心再次受到了挑战。不少中国普通百姓表示，"我们感到善心遭到亵渎。 "不过，这些事件也证明做慈善事业，仅有彼此间的信任远远不够，法律和制度的规范才是根本保障，哪怕是从事一份富有感情的事业。