郧西五模式壮大村集体经济

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十堰晚报 特约记者查方政 杨洪霞报道：10月30日，郧西县涧池乡谢家坪村满山的皂荚基地，在蓝天白云下显得生机勃勃，该村3组贫困户程玉梅正在基地里干活。今年上半年，她在基地务工收入5000多元。

　　谢家坪村曾是郧西县基层组织建设后进村，班子涣散、组织活动难以开展、集体经济空壳、群众收入低。2014年，创业成功人士徐尤建在换届选举中担任涧池乡谢家坪村党支部书记，先后投资330万元，建成1000亩药用皂荚基地，每亩年收益6000元，为村集体和农民建起了“绿色银行”

　　“谢家坪依托皂荚基地，村集体每年可增收10余万元。同时，带动周边4个村220名贫困户在基地务工，目前已经为他们发放工资150多万元。”徐尤建介绍说。

　　徐尤建是郧西县近年选拔的 “能人书记”之一。为发展壮大村级集体经济，郧西县委坚持把致富带富能力强作为选配村党支部书记的重要标准，通过从外出能人中引进一批、现任干部中调整一批、致富大户中推荐一批等“三个一批”工程，选拔了237名“能人书记”。

　　近年来，郧西县委在发展壮大村级集体经济过程中，通过能人书记带动型、扶贫项目保障型、党员示范引领型、回归人才创业型、外引力量帮扶型等5种模式，发挥农村基层党组织的领导核心作用和党员带富致富的先锋模范作用，把破解村级集体经济薄弱难题作为组织工作的重要任务，采取有力措施发展壮大村级集体经济，夯实党在农村基层的执政基础。

　　去年以来，郧西利用国家光伏扶贫政策，在薄弱村布局光伏能源项目，按照统一筹资、统一规划、统一建设、统一运营、统一监管的思路，整合资金2亿多元，为18个乡镇286个村各建一座光伏电站，确保每年每村集体经济增收5至10万元、每个乡镇财政增收25万元，不仅实现了集体经济兜底式保障，也为加强基层组织建设提供了资金支持，还带动全县8000贫困户增收。

　　郧西县还通过鼓励扶持农村党员发展产业、创办项目，让那些有头脑、懂市场、会管理、善经营的党员带领村民共同致富，带动集体经济发展。目前，该县共培育党员致富带头人547人，这些党员致富带头人牵头建立专业合作社193家、市场经营主体157个，带动产业大户1560户，激活了集体经济发展的“一池春水”。

　　观音镇黄土梁村胡朝柱回乡后，建起恒达扫帚专业合作社，村集体种植了90亩铁扫帚，年收入达18万元。这是郧西县大力实施能人回归工程的成功范例。该县各村牵头成立乡亲扶贫协会，吸引在外成功人士回归创业，支持家乡集体经济发展。全县先后成功引回外出能人1100余名，回归资金5亿多元，创办产业项目1000多个。

　　同时，郧西县委抢抓北京市平谷区、武汉市等地对口帮扶郧西的机遇，加强沟通对接，科学确定帮扶方式，助力集体经济发展，先后有2.5亿元帮扶资金转化为集体经济发展项目，有效增强了村级“造血”能力。长江职业学院在上津古镇建设的写生基地成为湖北第一个大学生写生基地，有力带动周边4个村集体经济发展。

　　为扎实推进村级集体经济发展，郧西县委把发展壮大村级集体经济作为“书记工程”，专门出台《关于进一步发展壮大村级集体经济的指导意见》，对资金扶持、培训服务、示范带动、包联帮带、目标考核等提出具体要求，明确路线图和时间表。该县把发展集体经济作为年度综合目标考核的硬指标，纳入乡村党组织书记抓基层党建述职评议考核内容，与干部选任、评先表优、绩效考核挂钩，实行“一票否决”，推动村级集体经济多渠道、多类型、多元化发展，彻底消除集体经济“空壳村”，确保全县286个村（社区）2018年集体经济收入全部达到5万元以上。